{"id":5117,"date":"2025-07-02T18:14:25","date_gmt":"2025-07-02T18:14:25","guid":{"rendered":"https:\/\/bmalegal.ro\/licentierea-si-reglementarea-jocurilor-de-noroc-in-romania-ghid-pentru-investitori\/"},"modified":"2026-05-23T12:07:25","modified_gmt":"2026-05-23T12:07:25","slug":"licentierea-si-reglementarea-jocurilor-de-noroc-in-romania-ghid-pentru-investitori","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/bmalegal.ro\/ro\/licentierea-si-reglementarea-jocurilor-de-noroc-in-romania-ghid-pentru-investitori\/","title":{"rendered":"Licen\u021bierea \u0219i reglementarea jocurilor de noroc \u00een Rom\u00e2nia: ghid pentru investitori"},"content":{"rendered":"

Rom\u00e2nia ofer\u0103 un mediu bine reglementat operatorilor de jocuri de noroc, fapt care o transform\u0103 \u00eentr-o pia\u021b\u0103 atractiv\u0103 pentru investitorii interna\u021bionali \u0219i pentru companiile din industria gamingului. Toate formele de jocuri de noroc \u2013 de la cazinourile tradi\u021bionale \u0219i agen\u021biile de pariuri p\u00e2n\u0103 la platformele online \u2013 sunt legale cu condi\u021bia ca operatorul s\u0103 de\u021bin\u0103 licen\u021ba \u0219i autoriza\u021bia corespunz\u0103toare<\/strong> conform legisla\u021biei rom\u00e2ne.<\/p>\n

Acest articol ofer\u0103 o privire de ansamblu cuprinz\u0103toare asupra dreptului rom\u00e2n al jocurilor de noroc<\/em>, prezent\u00e2nd modalitatea de ob\u021binere a unei licen\u021be de jocuri de noroc \u00een Rom\u00e2nia (denumit\u0103 adesea licen\u021b\u0103 ONJN<\/strong>, dup\u0103 numele autorit\u0103\u021bii de reglementare), etapele procesului de licen\u021biere \u0219i obliga\u021biile continue de conformare. Indiferent dac\u0103 explora\u021bi cum s\u0103 deschide\u021bi un cazinou \u00een Rom\u00e2nia<\/em><\/strong> sau cum s\u0103 lansa\u021bi un site de jocuri de noroc la distan\u021b\u0103 (online) \u00een Rom\u00e2nia<\/strong>, \u00een\u021belegerea cadrului juridic este esen\u021bial\u0103 pentru succes.<\/p>\n<\/div>

\"Gambling<\/span><\/div>

Cadrul juridic al jocurilor de noroc \u00een Rom\u00e2nia<\/strong><\/h2>\n

Sectorul jocurilor de noroc din Rom\u00e2nia func\u021bioneaz\u0103 \u00een baza unui cadru juridic cuprinz\u0103tor, al c\u0103rui fundament \u00eel reprezint\u0103 Ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 a Guvernului nr. 77\/2009 privind organizarea \u0219i exploatarea jocurilor de noroc (OUG 77\/2009), care stabile\u0219te regulile principale aplicabile tuturor activit\u0103\u021bilor de jocuri de noroc. Normele de aplicare detaliate sunt prev\u0103zute \u00een Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr. 111\/2016, care aprob\u0103 Normele metodologice de punere \u00een aplicare a OUG 77\/2009.<\/p>\n

Aceste dou\u0103 acte instituie principalele cerin\u021be de licen\u021biere, condi\u021biile de exploatare \u0219i interdic\u021biile aplicabile jocurilor de noroc. De-a lungul anilor, legisla\u021bia a fost rafinat\u0103 prin numeroase modific\u0103ri menite s\u0103 consolideze reglementarea \u0219i s\u0103 o alinieze la standardele UE. De exemplu, OUG 82\/2023 a modificat OUG 77\/2009 \u0219i legea de \u00eenfiin\u021bare a ONJN, iar Ordinul Pre\u0219edintelui ONJN nr. 79\/2025 a introdus o procedur\u0103 unitar\u0103 de autoexcludere a juc\u0103torilor, aplicabil\u0103 tuturor operatorilor.<\/p>\n

\u00cen mod notabil, legisla\u021bia rom\u00e2n\u0103 permite at\u00e2t jocurile de noroc tradi\u021bionale<\/strong>, c\u00e2t \u0219i pe cele online<\/strong>, cu condi\u021bia ca operatorul s\u0103 fie licen\u021biat \u0219i s\u0103 respecte toate prevederile. Companiile private pot exploata jocuri de noroc ob\u021bin\u00e2nd licen\u021be \u00een cadrul de reglementare al statului.<\/p>\n

O excep\u021bie important\u0103 o constituie loteriile<\/strong>: potrivit legii, jocurile de loterie (inclusiv loteria online) sunt rezervate companiei na\u021bionale de loterie, ca monopol de stat. Toate celelalte produse uzuale de jocuri de noroc, precum jocurile de cazinou, pariurile sportive, pokerul, bingo, aparatele slot etc., pot fi oferite de operatori priva\u021bi care \u00eendeplinesc criteriile de licen\u021biere. Dreptul rom\u00e2n al jocurilor de noroc<\/em> este astfel prietenos cu investitorii, \u00eens\u0103 impune conformarea deplin\u0103 cu prevederile sale.<\/p>\n<\/div>

Rolul Oficiului Na\u021bional pentru Jocuri de Noroc (ONJN)<\/strong><\/h2>\n

Oficiul Na\u021bional pentru Jocuri de Noroc<\/strong>, cunoscut sub acronimul rom\u00e2nesc ONJN<\/strong>, este autoritatea central\u0103 de reglementare care supravegheaz\u0103 industria jocurilor de noroc. ONJN este responsabil cu emiterea licen\u021belor \u0219i a autoriza\u021biilor<\/strong>, monitorizarea conformit\u0103\u021bii \u0219i aplicarea legisla\u021biei privind jocurile de noroc, at\u00e2t \u00een sectorul online, c\u00e2t \u0219i \u00een cel offline. Practic, ONJN func\u021bioneaz\u0103 ca un ghi\u0219eu unic de licen\u021biere \u2013 toate licen\u021bele de clasa I \u0219i clasa II sunt acordate de ONJN, iar Comitetul de Supraveghere al institu\u021biei evalueaz\u0103 cererile de licen\u021b\u0103 cu regularitate. ONJN are, de asemenea, competen\u021be cvasinormative, put\u00e2nd emite reglement\u0103ri secundare prin ordine ale Pre\u0219edintelui, care detaliaz\u0103 aspecte tehnice \u0219i procedurale (de exemplu, standarde tehnice pentru sistemele de jocuri de noroc, cerin\u021be de raportare sau noua procedur\u0103 de autoexcludere).<\/p>\n

ONJN dispune de competen\u021be coercitive semnificative. Acesta poate efectua inspec\u021bii, investiga reclama\u021bii \u0219i aplica sanc\u021biuni operatorilor pentru neconformare. Sanc\u021biunile variaz\u0103 de la amenzi \u0219i avertismente la suspendarea sau retragerea licen\u021belor \u00een cazurile grave. De exemplu, neplata taxelor sau redeven\u021belor datorate bugetului de stat poate determina ONJN s\u0103 retrag\u0103 licen\u021ba sau s\u0103 suspende activitatea operatorului. ONJN colaboreaz\u0103 str\u00e2ns cu autorit\u0103\u021bile de aplicare a legii \u0219i cu alte autorit\u0103\u021bi publice pentru combaterea jocurilor de noroc neautorizate \u0219i men\u021bine o \u201elist\u0103 neagr\u0103\u201d public\u0103 a site-urilor neautorizate. Pe scurt, orice poten\u021bial licen\u021biat trebuie s\u0103 men\u021bin\u0103 o rela\u021bie bun\u0103 cu ONJN \u0219i s\u0103 respecte reglement\u0103rile acestuia, \u00eentruc\u00e2t aceast\u0103 institu\u021bie va fi autoritatea dumneavoastr\u0103 de reglementare \u0219i partenerul de conformare pe toat\u0103 durata opera\u021biunilor.<\/p>\n<\/div>

Sistemul de licen\u021biere: licen\u021bele de clasa I \u0219i clasa II<\/strong><\/h2>\n

Rom\u00e2nia are un sistem de licen\u021biere pe dou\u0103 niveluri<\/strong> pentru a reglementa diferitele activit\u0103\u021bi de jocuri de noroc \u0219i serviciile aferente:<\/p>\n

Licen\u021ba de clasa I (licen\u021ba de operator)<\/strong><\/h3>\n

O licen\u021b\u0103 de clasa I<\/strong> este necesar\u0103 oric\u0103rui operator B2C (business-to-consumer) care ofer\u0103 jocuri de noroc juc\u0103torilor. Aceasta acoper\u0103 operatorii tradi\u021bionali (cazinouri, agen\u021bii de pariuri, s\u0103li cu aparate slot, s\u0103li de bingo, cluburi de poker etc.), precum \u0219i operatorii online care vizeaz\u0103 pia\u021ba rom\u00e2neasc\u0103. O licen\u021b\u0103 de clasa I confer\u0103 titularului dreptul de a organiza unul sau mai multe tipuri de jocuri de noroc, \u00eens\u0103 trebuie \u00eenso\u021bit\u0103 de autoriza\u021bii de exploatare specifice fiec\u0103rui joc sau fiec\u0103rei loca\u021bii.<\/p>\n

Licen\u021ba de clasa I are, de regul\u0103, o valabilitate de 10 ani \u0219i este re\u00eennoibil\u0103. \u00cen plus, odat\u0103 licen\u021biat, operatorul trebuie s\u0103 ob\u021bin\u0103 o autoriza\u021bie pentru exploatarea fiec\u0103rei activit\u0103\u021bi de jocuri de noroc. Autoriza\u021biile sunt, de regul\u0103, emise pe baz\u0103 anual\u0103 (re\u00eennoite \u00een fiecare an la plata taxelor\/impozitelor) \u0219i pot fi specifice fiec\u0103rei loca\u021bii fizice sau fiec\u0103rei platforme\/domeniu online. Pentru jocurile de noroc online, o singur\u0103 autoriza\u021bie poate acoperi \u00eentreaga platform\u0103 (care poate utiliza mai multe domenii), \u00een timp ce, pentru jocurile de noroc tradi\u021bionale, autoriza\u021bia poate fi acordat\u0103 pentru fiecare loca\u021bie sau pentru fiecare echipament (de exemplu, pentru fiecare aparat slot sau fiecare sal\u0103 de cazinou).<\/p>\n

Licen\u021bele de clasa II<\/strong> se aplic\u0103 furnizorilor de servicii B2B (business-to-business)<\/strong> \u0219i furnizorilor de servicii conexe care deservesc industria jocurilor de noroc. Aceast\u0103 cerin\u021b\u0103 asigur\u0103 c\u0103 to\u021bi furnizorii majori de servicii sunt aviza\u021bi de ONJN. Categoriile de furnizori care au nevoie de licen\u021b\u0103 de clasa II includ dezvoltatorii de software<\/strong> pentru jocuri de noroc, furnizorii de platforme \u0219i serviciile de g\u0103zduire\/centre de date, furnizorii de streaming live casino, procesatorii de pl\u0103\u021bi<\/strong> care faciliteaz\u0103 pl\u0103\u021bile pentru jocurile de noroc, laboratoarele de certificare \u0219i auditorii<\/strong> care certific\u0103 echipamentele \u0219i software-ul de joc \u0219i chiar afilia\u021bii de marketing<\/strong> care promoveaz\u0103 site-urile de jocuri de noroc. Pe scurt, dac\u0103 societatea dumneavoastr\u0103 va furniza orice produs sau serviciu critic operatorilor licen\u021bia\u021bi de jocuri de noroc din Rom\u00e2nia (precum software de joc, solu\u021bii de plat\u0103, marketing afiliat sau servicii de testare), trebuie s\u0103 ob\u021bine\u021bi o licen\u021b\u0103 de clasa II de la ONJN. O licen\u021b\u0103 de clasa II este, de regul\u0103, acordat\u0103 tot pentru o perioad\u0103 de 10 ani, cu re\u00eennoiri anuale, \u0219i atrage propriul set de obliga\u021bii de conformare.<\/p>\n

Licen\u021ba de clasa II (licen\u021ba de furnizor)<\/strong><\/h3>\n

(Not\u0103<\/strong>:<\/em> exist\u0103, de asemenea, o categorie de licen\u021b\u0103 de clasa III<\/strong>, rezervat\u0103 operatorului na\u021bional al loteriei rom\u00e2ne, care de\u021bine drepturi exclusive pentru exploatarea jocurilor de loterie. Aceast\u0103 licen\u021b\u0103 de monopol nu este disponibil\u0103 investitorilor priva\u021bi \u0219i este de\u021binut\u0103 exclusiv de compania de loterie de stat.)<\/p>\n

Rom\u00e2nia nu separ\u0103 jocurile de noroc online \u0219i offline \u00een licen\u021be complet diferite. O licen\u021b\u0103 de clasa I poate fi ob\u021binut\u0103 at\u00e2t pentru activit\u0103\u021bile land-based<\/em>, c\u00e2t \u0219i pentru cele online (sau pentru ambele). Cu toate acestea, legea impune c\u00e2teva condi\u021bii suplimentare pentru operatorii de jocuri de noroc la distan\u021b\u0103<\/strong>. De exemplu, licen\u021bia\u021bii online trebuie s\u0103 amplaseze anumite echipamente \u00een Rom\u00e2nia (\u00een special un server-oglind\u0103<\/strong> pe teritoriul Rom\u00e2niei, care s\u0103 \u00eenregistreze toate tranzac\u021biile \u00een scopul monitoriz\u0103rii reglementare) \u0219i trebuie s\u0103 foloseasc\u0103 furnizori clasa II licen\u021bia\u021bi \u00een Rom\u00e2nia pentru servicii de plat\u0103 \u0219i platform\u0103. De asemenea, site-urile de jocuri de noroc online care vizeaz\u0103 Rom\u00e2nia trebuie operate de o entitate licen\u021biat\u0103 local \u0219i conectate la sistemele centrale de monitorizare ale ONJN.<\/p>\n

Jocurile de noroc tradi\u021bionale (precum cazinourile fizice sau s\u0103lile de slot) au propriile specificuri, cum ar fi cerin\u021bele minime privind loca\u021biile (un prag al popula\u021biei ora\u0219ului pentru deschiderea unei noi s\u0103li cu aparate slot). \u00cen general, \u00eens\u0103, regimul de licen\u021biere este unitar<\/strong> \u2013 at\u00e2t operatorii online, c\u00e2t \u0219i cei offline trec prin ONJN \u0219i respect\u0103 OUG 77\/2009 \u0219i normele acesteia. Numero\u0219i operatori interna\u021bionali au p\u0103truns cu succes pe pia\u021ba jocurilor de noroc la distan\u021b\u0103<\/strong> din Rom\u00e2nia, de la reglementarea acesteia \u00een 2015, profit\u00e2nd de acest sistem clar de licen\u021biere.<\/p>\n

Ob\u021binerea unei licen\u021be de jocuri de noroc \u00een Rom\u00e2nia<\/em> este un proces \u00een mai multe etape, care presupune \u00eenfiin\u021barea unei societ\u0103\u021bi, preg\u0103tirea unei documenta\u021bii extinse \u0219i analiza autorit\u0103\u021bii de reglementare. Mai jos prezent\u0103m o trecere \u00een revist\u0103 pas cu pas pentru licen\u021ba de operator de clasa I (procedura pentru licen\u021ba de furnizor de clasa II este similar\u0103 \u00een multe privin\u021be):<\/p>\n

Dreptul de a organiza jocuri de noroc \u00een Rom\u00e2nia este acordat doar societ\u0103\u021bilor \u00eenregistrate \u00een Rom\u00e2nia<\/strong> sau operatorilor din UE\/SEE\/Confedera\u021bia Elve\u021bian\u0103 care au o sucursal\u0103 \u00eenregistrat\u0103 (sediu permanent) \u00een Rom\u00e2nia<\/strong>. Prin urmare, un investitor str\u0103in va \u00eenfiin\u021ba, de regul\u0103, o societate rom\u00e2neasc\u0103 (de obicei un SRL<\/strong> \u2013 societate cu r\u0103spundere limitat\u0103, sau un SA \u2013 societate pe ac\u021biuni) care s\u0103 fie solicitanta licen\u021bei. Nu sunt impuse forme societare speciale prin lege, \u00eens\u0103 societatea trebuie s\u0103 \u00eendeplineasc\u0103 cerin\u021bele de capital minim<\/strong> stabilite de legisla\u021bia privind jocurile de noroc (de exemplu, operatorii online trebuie s\u0103 de\u021bin\u0103 un anumit nivel al capitalului social) \u0219i s\u0103 aib\u0103 \u00een obiectul de activitate jocuri de noroc. Ac\u021bionariatul poate fi 100% str\u0103in, neexist\u00e2nd restric\u021bii de na\u021bionalitate pentru asocia\u021bi\/ac\u021bionari.<\/p>\n

Jocuri de noroc la distan\u021b\u0103 versus jocuri de noroc tradi\u021bionale<\/strong><\/h3>\n

Reglement\u0103rile rom\u00e2ne privind jocurile de noroc prev\u0103d un set cuprinz\u0103tor de documente \u0219i informa\u021bii care trebuie depuse la ONJN pentru ob\u021binerea unei licen\u021be. Documenta\u021bia urm\u0103re\u0219te s\u0103 demonstreze integritatea, soliditatea financiar\u0103 \u0219i capacitatea tehnic\u0103<\/strong> a solicitantului de a opera jocuri de noroc. Componentele esen\u021biale includ:<\/p>\n

ONJN poate solicita informa\u021bii suplimentare<\/strong>, dup\u0103 caz, \u00eens\u0103 cele de mai sus acoper\u0103 cele mai multe documente esen\u021biale. Toate documentele trebuie depuse \u00een limba rom\u00e2n\u0103 (cu traduceri autorizate pentru documentele \u00een limbi str\u0103ine).<\/p>\n

Completa\u021bi formularele de cerere puse la dispozi\u021bie de ONJN \u0219i depune\u021bi dosarul complet la ONJN. \u00cen practic\u0103, comitetul ONJN se reune\u0219te aproximativ de dou\u0103 ori pe lun\u0103 pentru a vota cererile pendinte. \u00cempreun\u0103 cu documentele, solicitantul trebuie s\u0103 achite o tax\u0103 de analiz\u0103<\/strong> nerambursabil\u0103 la ONJN. O tax\u0103 de emitere a licen\u021bei<\/strong> unic\u0103 suplimentar\u0103 se aplic\u0103 odat\u0103 ce licen\u021ba este preg\u0103tit\u0103 pentru emitere. Dovada pl\u0103\u021bii acestor taxe trebuie s\u0103 \u00eenso\u021beasc\u0103 dosarul.<\/p>\n

Procesul de licen\u021biere pas cu pas \u0219i documenta\u021bia<\/strong><\/h2>\n

ONJN va analiza documenta\u021bia \u0219i poate solicita clarific\u0103ri sau documente suplimentare pe parcursul analizei. Pentru majoritatea activit\u0103\u021bilor de jocuri de noroc, nu exist\u0103 audiere personal\u0103<\/strong>; decizia se bazeaz\u0103 pe dosarul depus. (O excep\u021bie o constituie deschiderea unui cazinou land-based<\/em>, a unui club de poker sau a unei s\u0103li de bingo. \u00cen aceste cazuri, este necesar\u0103 o inspec\u021bie prealabil\u0103 la fa\u021ba locului, efectuat\u0103 de ONJN \u0219i de reprezentan\u021bi ai poli\u021biei, \u00eenainte de aprobare.) Cu condi\u021bia ca toate cerin\u021bele s\u0103 fie \u00eendeplinite, Comitetul ONJN va aproba licen\u021ba. Acest proces dureaz\u0103, \u00een general, aproximativ o lun\u0103<\/strong> de la depunerea unui dosar complet. Odat\u0103 aprobat\u0103, licen\u021ba produce efecte din prima zi a lunii urm\u0103toare<\/strong> aprob\u0103rii, cu condi\u021bia pl\u0103\u021bii la termen a taxei de licen\u021b\u0103 datorate. ONJN va emite un ordin oficial de acordare a licen\u021bei de clasa I, care este publicat pe site-ul institu\u021biei.<\/p>\n<\/div>

<\/i><\/span><\/div>

1. Stabilirea unei prezen\u021be locale<\/h3><\/div>
<\/div>
De\u021binerea licen\u021bei de clasa I nu \u00eei permite societ\u0103\u021bii s\u0103 accepte juc\u0103tori; operatorul trebuie s\u0103 ob\u021bin\u0103, de asemenea, autoriza\u021bia de exploatare a jocurilor de noroc pentru fiecare joc sau opera\u021biune. Autoriza\u021bia este, \u00een esen\u021b\u0103, un permis anual de exploatare \u0219i presupune plata taxelor\/impozitelor de autorizare anuale pentru activitatea respectiv\u0103 de jocuri de noroc. Pentru jocurile de noroc online, autoriza\u021bia este, de regul\u0103, una pe platform\u0103 (care acoper\u0103 toate jocurile de pe site), \u00een timp ce, pentru jocurile land-based , autoriza\u021biile pot fi emise pe loca\u021bie sau pe echipament (de exemplu, pentru fiecare aparat slot sau pentru fiecare loca\u021bie de cazinou). Cererea pentru autoriza\u021bie este depus\u0103, adesea, \u00eempreun\u0103 cu cererea de licen\u021b\u0103 \u0219i aprobat\u0103 \u00een acela\u0219i timp, \u00eens\u0103 certificatul de autorizare este valabil doar pentru un an \u0219i trebuie re\u00eennoit prin plata taxei anuale.<\/div>
<\/div><\/div><\/div>
<\/i><\/span><\/div>

4. Analiza \u0219i aprobarea autorit\u0103\u021bii de reglementare<\/h3><\/div>
<\/div>
\n

Dup\u0103 ob\u021binerea licen\u021bei \u0219i a autoriza\u021biilor necesare, operatorul \u00ee\u0219i poate \u00eencepe activitatea. Licen\u021bia\u021bii sunt supu\u0219i unor obliga\u021bii continue<\/strong>: plata la timp a taxelor \u0219i impozitelor pe jocurile de noroc, depunerea de rapoarte periodice la ONJN, conformarea cu raport\u0103rile AML, men\u021binerea actualizat\u0103 a certific\u0103rilor pentru echipamente \u0219i utilizarea exclusiv a software-ului aprobat \u0219i a furnizorilor licen\u021bia\u021bi. Orice modific\u0103ri majore (schimb\u0103ri corporative, jocuri noi ad\u0103ugate etc.) trebuie, de regul\u0103, notificate sau aprobate de ONJN. Titularul licen\u021bei trebuie s\u0103 men\u021bin\u0103 o echip\u0103 de conformare care s\u0103 se asigure c\u0103 toate cerin\u021bele legisla\u021biei rom\u00e2ne privind jocurile de noroc \u0219i ale reglement\u0103rilor ONJN sunt \u00eendeplinite \u00een mod continuu. Neconformarea poate atrage sanc\u021biuni sau chiar pierderea licen\u021bei, astfel \u00eenc\u00e2t aceast\u0103 etap\u0103 este esen\u021bial\u0103.<\/p>\n

Urm\u00e2nd pa\u0219ii de mai sus, investitorii str\u0103ini pot ob\u021bine o licen\u021b\u0103 ONJN<\/strong> \u0219i pot intra cu succes pe pia\u021ba rom\u00e2neasc\u0103. Procesul presupune o documenta\u021bie extins\u0103, \u00eens\u0103 este bine definit, iar multe branduri interna\u021bionale l-au parcurs cu asisten\u021ba unor consilieri juridici locali. Planifica\u021bi-v\u0103 \u00eentotdeauna calendarul de licen\u021biere (aproximativ 1-2 luni) \u0219i preg\u0103ti\u021bi din timp societatea rom\u00e2neasc\u0103 \u0219i documentele, pentru a evita \u00eent\u00e2rzierile.<\/p>\n

Deschide\u021bi un cazinou \u00een Rom\u00e2nia sau lansa\u021bi un site de jocuri de noroc online<\/p>\n<\/div>

<\/div><\/div><\/div>
<\/i><\/span><\/div>

2. Preg\u0103tirea documenta\u021biei pentru cererea de licen\u021b\u0103<\/h3><\/div>
<\/div>
Programa\u021bi o consulta\u021bie pentru a \u00eencepe ast\u0103zi.<\/div>
<\/div><\/div><\/div>
<\/i><\/span><\/div>

5. Ob\u021binerea autoriza\u021biilor de exploatare<\/h3><\/div>
<\/div>
\n

office@bmalegal.ro<\/p>\n<\/div>

<\/div><\/div><\/div>
<\/i><\/span><\/div>

3. Depunerea cererii de licen\u021b\u0103<\/h3><\/div>
<\/div>
Publicitatea pentru serviciile de jocuri de noroc este legal\u0103 \u00een Rom\u00e2nia pentru operatorii licen\u021bia\u021bi, \u00eens\u0103 este strict reglementat\u0103 , pentru a asigura o promovare responsabil\u0103. Publicitatea jocurilor de noroc este guvernat\u0103 at\u00e2t de legisla\u021bia privind jocurile de noroc, c\u00e2t \u0219i de regulile generale privind publicitatea \u0219i audiovizualul. Principalele restric\u021bii includ:<\/div>
<\/div><\/div><\/div>
<\/i><\/span><\/div>

6. Conformare ulterioar\u0103 licen\u021bierii<\/h3><\/div>
<\/div>
\n

\u00cenc\u0103lcarea regulilor privind publicitatea poate atrage amenzi \u0219i sanc\u021biuni. \u00cen plus, publicitatea oric\u0103rui serviciu de jocuri de noroc nelicen\u021biat<\/strong> (inclusiv site-urile str\u0103ine care nu de\u021bin o licen\u021b\u0103 ONJN) este strict interzis\u0103. Recent, ONJN a presat chiar \u0219i marile platforme online (Google, Meta) s\u0103 elimine reclamele pentru site-urile de jocuri de noroc din lista neagr\u0103. Operatorii licen\u021bia\u021bi ar trebui, prin urmare, s\u0103 se asigure c\u0103 to\u021bi partenerii lor de marketing (afilia\u021bi, agen\u021bii de publicitate) respect\u0103 reglement\u0103rile rom\u00e2ne privind publicitatea.<\/p>\n<\/div>

<\/div><\/div><\/div>
<\/div><\/div>
<\/i><\/span><\/div>

1. Stabilirea unei prezen\u021be locale<\/h3><\/div>
<\/div>
\n

Rom\u00e2nia pune un accent puternic pe jocul responsabil ca parte din condi\u021biile de licen\u021biere. To\u021bi operatorii trebuie s\u0103 implementeze m\u0103suri pentru protejarea juc\u0103torilor \u0219i atenuarea efectelor nocive asociate jocurilor de noroc<\/strong>. Acestea includ: oferirea de instrumente prin care juc\u0103torii pot stabili limite de depozit sau de pierdere, afi\u0219area informa\u021biilor despre liniile de asisten\u021b\u0103 pentru dependen\u021ba de jocuri de noroc, instruirea personalului pentru identificarea \u0219i sprijinirea juc\u0103torilor cu probleme \u0219i asigurarea c\u0103 minorii nu pot accesa jocurile de noroc (verificare strict\u0103 a identit\u0103\u021bii). ONJN a emis, de asemenea, \u00eendrum\u0103ri privind promovarea responsabil\u0103 a jocurilor de noroc<\/em>, \u00eencuraj\u00e2nd mesajele despre modera\u021bie \u0219i despre riscurile dependen\u021bei.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/span><\/div>

4. Analiza \u0219i aprobarea autorit\u0103\u021bii de reglementare<\/h3><\/div>
<\/div>
\n

\u00centre 2023 \u0219i 2025 au fost introduse noi m\u0103suri pentru consolidarea cadrului privind jocul responsabil. O evolu\u021bie-cheie \u00een acest domeniu este instituirea unui sistem centralizat de autoexcludere:<\/p>\n

\u00cen iunie 2025, ONJN a introdus o procedur\u0103 oficial\u0103 pentru autoexcluderea<\/strong> juc\u0103torilor, prin Ordinul nr. 79\/2025<\/strong>. Aceasta instituie un registru na\u021bional al persoanelor autoexcluse, cu scopul de a permite persoanelor fizice s\u0103 se interzic\u0103 la toate loca\u021biile \u0219i site-urile licen\u021biate de jocuri de noroc printr-un singur demers. Conform noului sistem, o persoan\u0103 care dore\u0219te s\u0103 \u00eenceteze s\u0103 mai joace poate depune o cerere de autoexcludere<\/strong> la ONJN (personal, la sediile ONJN, electronic, cu semn\u0103tur\u0103 electronic\u0103 calificat\u0103, sau chiar prin intermediul oric\u0103rui operator licen\u021biat de jocuri de noroc, care este obligat s\u0103 o transmit\u0103 mai departe). ONJN \u00eenscrie apoi datele persoanei \u00eentr-o baz\u0103 de date securizat\u0103 a persoanelor autoexcluse<\/strong>. To\u021bi operatorii licen\u021bia\u021bi sunt obliga\u021bi prin lege s\u0103 consulte aceast\u0103 baz\u0103 de date \u0219i s\u0103 refuze accesul sau deschiderea de conturi oric\u0103rei persoane \u00eenscrise ca autoexclus\u0103<\/strong>. Cu alte cuvinte, dac\u0103 un juc\u0103tor s-a autoexcus, niciun cazinou din Rom\u00e2nia \u0219i niciun site de jocuri de noroc licen\u021biat \u00een Rom\u00e2nia nu are voie s\u0103 permit\u0103 acelei persoane s\u0103 joace pe durata excluderii. Operatorii trebuie, de asemenea, s\u0103 proceseze cu promptitudine orice cerere de autoexcludere<\/strong> primit\u0103 \u0219i s\u0103 o raporteze la ONJN \u0219i trebuie s\u0103 aib\u0103 pe site-urile lor link-uri clare prin care juc\u0103torii s\u0103 se poat\u0103 autoexclude. Operatorii poten\u021biali ar trebui s\u0103 fie preg\u0103ti\u021bi s\u0103 integreze sistemele lor cu baza de date de autoexcludere a ONJN \u0219i s\u0103 \u00ee\u0219i instruiasc\u0103 personalul \u00een acest sens. Neconformarea (de exemplu, primirea cu bun\u0103 \u0219tiin\u021b\u0103 a unei persoane autoexcluse) poate atrage sanc\u021biuni severe.<\/p>\n

\u00cen ansamblu, regulile privind publicitatea \u0219i protec\u021bia juc\u0103torilor din Rom\u00e2nia asigur\u0103 faptul c\u0103, de\u0219i jocurile de noroc sunt accesibile, acestea se desf\u0103\u0219oar\u0103 \u00eentr-o manier\u0103 responsabil\u0103 din punct de vedere social. Investitorii interna\u021bionali vor constata c\u0103 aceste cerin\u021be sunt similare standardelor din alte jurisdic\u021bii europene \u0219i pot fi gestionate cu o planificare corespunz\u0103toare a conform\u0103rii.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/span><\/div>

2. Preg\u0103tirea documenta\u021biei pentru cererea de licen\u021b\u0103<\/h3><\/div>
<\/div>
\n

Rom\u00e2nia \u00ee\u0219i protejeaz\u0103 activ pia\u021ba licen\u021biat\u0103 prin ac\u021biuni \u00eendreptate \u00eempotriva jocurilor de noroc neautorizate. Un instrument principal din arsenalul ONJN este lista neagr\u0103 na\u021bional\u0103<\/strong> a site-urilor de jocuri de noroc ilegale. ONJN a lansat aceast\u0103 list\u0103 neagr\u0103 \u00een 2015, odat\u0103 cu deschiderea pie\u021bei online, \u0219i a actualizat-o continuu de atunci. Lista neagr\u0103 con\u021bine numele de domeniu ale platformelor online de jocuri de noroc care opereaz\u0103 f\u0103r\u0103 licen\u021b\u0103 rom\u00e2neasc\u0103<\/strong>. Odat\u0103 ce un site este \u00eenscris pe list\u0103, furnizorii de servicii de internet (ISP) din Rom\u00e2nia sunt obliga\u021bi prin lege s\u0103 blocheze accesul<\/strong> la site-ul respectiv pentru utilizatorii din Rom\u00e2nia. Orice persoan\u0103 care \u00eencearc\u0103 s\u0103 acceseze un site blocat din Rom\u00e2nia va fi redirec\u021bionat\u0103 c\u0103tre o pagin\u0103 de avertizare a ONJN, care arat\u0103 c\u0103 \u201eaccesul dumneavoastr\u0103 la acest site a fost restric\u021bionat de Oficiul Na\u021bional pentru Jocuri de Noroc\u201d<\/em> \u0219i care invoc\u0103 temeiul legal al bloc\u0103rii. Acest mecanism protejeaz\u0103 efectiv operatorii licen\u021bia\u021bi, bloc\u00e2nd competitorii din afara \u021b\u0103rii sau nereglementa\u021bi s\u0103 ajung\u0103 la juc\u0103torii rom\u00e2ni.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/span><\/div>

5. Ob\u021binerea autoriza\u021biilor de exploatare<\/h3><\/div>
<\/div>
\n

Lista neagr\u0103 a ONJN este public\u0103, iar zeci de site-uri au fost ad\u0103ugate de-a lungul anilor, \u00een loturi succesive. ONJN monitorizeaz\u0103 internetul \u0219i se bazeaz\u0103, de asemenea, pe sesiz\u0103ri pentru identificarea de noi site-uri care \u00eencalc\u0103 reglement\u0103rile. Important: facilitarea accesului la site-urile din lista neagr\u0103 sau promovarea acestora<\/strong> constituie contraven\u021bie \u2013 mass-media \u0219i b\u0103ncile din Rom\u00e2nia coopereaz\u0103, de asemenea, pentru a \u00eempiedica tranzac\u021biile c\u0103tre astfel de site-uri.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/span><\/div>

3. Depunerea cererii de licen\u021b\u0103<\/h3><\/div>
<\/div>
\n

Pe l\u00e2ng\u0103 blocarea site-urilor, competen\u021bele coercitive ale ONJN includ amenzi contraven\u021bionale \u0219i chiar sesiz\u0103ri penale. Conform OUG 77\/2009, organizarea de jocuri de noroc f\u0103r\u0103 licen\u021b\u0103 sau autoriza\u021bie este o fapt\u0103 grav\u0103, care poate atrage amenzi mari \u0219i r\u0103spundere penal\u0103 poten\u021bial\u0103. ONJN poate aplica amenzi \u0219i operatorilor licen\u021bia\u021bi pentru diverse \u00eenc\u0103lc\u0103ri ale reglement\u0103rilor (de exemplu, \u00eenc\u0103lc\u0103ri ale regulilor de publicitate, deficien\u021be AML sau permiterea jocului minorilor). \u00cen unele cazuri sau pentru \u00eenc\u0103lc\u0103ri repetate, Comitetul de Supraveghere al ONJN poate suspenda licen\u021ba sau o poate revoca definitiv<\/strong>. Ac\u021biuni recente de aplicare a legii au inclus retrageri de licen\u021be pentru neplata impozitelor \u0219i ordine adresate marilor companii de tehnologie pentru retragerea anun\u021burilor operatorilor ilegali.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/span><\/div>

6. Conformare ulterioar\u0103 licen\u021bierii<\/h3><\/div>
<\/div>
\n

\u00cen concluzie, Rom\u00e2nia a dezvoltat un regim juridic cuprinz\u0103tor pentru jocurile de noroc<\/strong>, care \u00eent\u00e2mpin\u0103 operatorii de renume, protej\u00e2nd totodat\u0103 juc\u0103torii \u0219i interesul public. Cadrul OUG 77\/2009 \u0219i reglement\u0103rile ONJN<\/strong> ofer\u0103 c\u0103i clare pentru ob\u021binerea unei licen\u021be de jocuri de noroc \u00een Rom\u00e2nia<\/em>, fie pentru un cazinou tradi\u021bional, fie pentru o platform\u0103 online de pariuri. Investitorii vor constata c\u0103 o licen\u021b\u0103 ONJN<\/strong> vine cu responsabilit\u0103\u021bi substan\u021biale (de la \u00eendeplinirea condi\u021biilor de licen\u021biere \u0219i plata taxelor, p\u00e2n\u0103 la respectarea regulilor de publicitate \u0219i implementarea m\u0103surilor privind jocul responsabil, inclusiv noul sistem de autoexcludere).<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/div><\/div>

Pentru companiile interna\u021bionale de gaming \u0219i pentru antreprenorii care evalueaz\u0103 cum s\u0103 deschid\u0103 un cazinou \u00een Rom\u00e2nia sau s\u0103 lanseze un site de jocuri de noroc online<\/strong>, pia\u021ba rom\u00e2neasc\u0103 ofer\u0103 stabilitate, acces la pia\u021ba UE \u0219i o baz\u0103 de clien\u021bi \u00een cre\u0219tere, cu condi\u021bia gestion\u0103rii atente a cerin\u021belor juridice. Se recomand\u0103 insistent colaborarea cu consilieri juridici locali pentru a gestiona eficient procesul de licen\u021biere \u0219i documenta\u021bia<\/strong> \u0219i pentru a r\u0103m\u00e2ne la curent cu eventualele modific\u0103ri legislative.<\/p>\n<\/div>

Partenerul dumneavoastr\u0103 de \u00eencredere<\/div><\/div>

Reach out to BMA Legal for assistance<\/h2><\/h3><\/div>
<\/div><\/div>

Schedule a consultation to get started today.<\/p>\n<\/div>

<\/i>
Contacta\u021bi BMA Legal pentru asisten\u021b\u0103<\/span>Contacta\u021bi BMA Legal pentru asisten\u021b\u0103<\/span><\/div><\/a><\/div><\/div><\/div><\/div>

Publicitate, joc responsabil \u0219i autoexcludere<\/strong><\/h2>\n

Reglement\u0103ri privind publicitatea<\/strong><\/h3>\n

\u2713 Deschide\u021bi un cazinou \u00een Rom\u00e2nia<\/p>\n

\u2713 Lansa\u021bi un site de jocuri de noroc online<\/p>\n

Programa\u021bi o consulta\u021bie pentru a \u00eencepe ast\u0103zi.<\/p>\n

Obliga\u021bii privind jocul responsabil<\/strong><\/h3>\n

office@bmalegal.ro<\/p>\n

Cuprins<\/p>\n

Autoexcluderea<\/strong><\/h3>\n

office@bmalegal.ro<\/p>\n